
占田建房之风不可涨
前段时间在网上看到有些农村侵占良田大建住房,而且趋势越来越烈,很是让人纠心。土地是农村的命脉,特别是基本良田,实为未来农村发展的根基,用来建房遗害子孙、国法不容、根腐发展,立应坚决刹住。严禁非法占用耕
前段时间在网上看到有些农村侵占良田大建住房,而且趋势越来越烈,很是让人纠心。土地是农村的命脉,特别是基本良田,实为未来农村发展的根基,用来建房遗害子孙、国法不容、根腐发展,立应坚决刹住。严禁非法占用耕地建房,国家是有明确的法律法规,比如说《中华人民共和国土地管理法》第三十一条国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。第三十四条国家实行基本农田保护制度。第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处……《中华人民共和国土地管理法实施细则》第十九条建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标;城市和村庄、集镇建设占用土地,涉及农用地转用的,还应当符合城市规划和村庄、集镇规划。不符合规定的,不得批准农用地转为建设用地……。
然而,广大群众似乎对国家严格控制基本农田政策知之甚少,根本认识不到非法占田建房的严重危害性,土地保护意识淡薄。有些群众可能还对土地家庭联产承包责任制政策理解不深,将土地所有权和使用权混为一谈,误认为责任田属私有财产,想种就种,想占就占,想转就转,其他个人和单位无权干涉。尤其是近年来,受农民收入增加、居住需求提高、集镇良好条件吸引、地灾隐患点增多等综合因素影响,农村公路沿线及集镇周围占用土壤肥沃、日照充足、旱涝保收、单产量高的优质稻田非法建房现象较为普遍,逐步演变成农村稻田减少的实质性原因。一些农村因群众外出务工收入远高于在家务农收入,加之农资价格大幅上涨,粮食价格相对偏低,农民种田积极性受挫,对农田的依赖程度减弱,抛荒现象难以避免,占田更不心痛。
不管未来农村怎么进步,甚至超城镇化,离开土地的农村发展至少是不太现实的。建新房原本是好事,可看到建成的新房子又大都在往日绿绿油油再金灿灿的良田里,让人不免酸涩。而今大部分农民确实富起来,对农田的依赖程度不高了,把房子建在良田里(尤其是公路沿线和集镇附近)很平坦、很方便,现在住着也很舒服,却不知道这种舒服却过早的断掉了我们子孙后代口粮的根本,根腐着科学发展的基柱。
笔者认为,这与各级政府及主管部门宣传国家相关政策不够深入、不够仔细、不够到位,基层干部尤其乡村干部法治水平不高关联度非常大,在严惩违法占田者、行政不作为者的同时,要采取群众喜闻乐见的方式,加大法律法规的宣传力度,切实增强广大干部群众的法制观念,坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的工作方法,及时开展清理非法占田建房执法行动,认真执行土地用途管制制度、基本农田保护制度、农用地转用审批制度,确保做到按土地规划安排各种用地,严格落实对土地执法责任人的奖惩措施,做到对土地资源违法行为早发现、早制止,努力把各种土地违法行为消灭在基层和萌芽状态。
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